景观规划不是一个被动的，完全根据自然过程和资源条件而追求的一个最佳方案，而在更多的情况下，它是一个决策导向的过程。规划本身不是决策，而是对决策的支持，是一个自上而下的过程，即规划过程首先应明确什么是要解决的问题，目标是什么，然后以此为导向，采集数据，寻求答案。当然，寻求答案的过程也可以是一个科学的自下而上的过程。透过环境艺术设计概论，我们通常在制定规划时需要考虑以下六个层次的问题。

    (1)景观的状态如何描述，包括景观的内容、边界、空间、时间，用什么方法，用什么语言；这也是环境艺术设计概论中的基本原则。
    (2)景观的功能，即景观是如何运转的，各要素之间的功能关系和结构关系如何；
    (3)目前景观的功能运转状况如何判断，如何评价；
    (4)景观会怎样发生变化（无论是景观保护还是改变景观），被什么行为，在什么时问、什么地点而改变；这也是环境艺术设计中的要点。
    (5)变化会带来什么样的可预见的差异或不同；
    (6)景观是否应该被改变，如何做出改变景观或保护景观的决策，如何评估由于不同的改变而带来的不同影响，如何比较替代方案。

    从环境艺术设计概论的角度出发， 在任何一个景观规划项目中，对于这六个层次的思考内容都必须要反复多次。首先依照自上而下的排列顺序来明确项目的背景和范围。即明确问题所在；然后，再按照自下而上的逆向顺序去明确提出项目的方法论。即如何解决问题；最后，则又再回到自上而下的顺序进行整个项目的讨论，直到得出最终结论为止，即回答问题和解决问题。在整个过程中，设计师要以环境艺术设计概论来提醒、要求自己，这样才能做出理性的景观规划。
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